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【中宏網】集中爆發!全球供應鏈危機深層原因
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導讀:供應鏈危機本質上是近年來全球貿易和產業領域問題在疫情背景下的集中爆發。表面上看,疫情造成部分地區工廠無法開工、全球產能不足、運輸能力下降以及供應鏈下游庫存位于低位,導致供應短缺。深層次看,“斷鏈”風險是貿易保護主義升溫致使國際經貿合作受阻、對產業鏈造成干擾的后果,此外還受主要工業化國家勞動力短缺制約,疫情讓問題更加凸顯?!?strong>人大經濟學院教授 王孝松

   供應鏈危機現在是當前各國穩定經濟發展首要面對的問題,這個問題不是哪一個國家能夠解決的,當務之急,需要加強世界各國的協作。首先,世界各國攜手控制住疫情,是恢復全球供應鏈的重要條件。其次,在諸如芯片等關鍵產品上需要全球性的政治協調,避免地緣政治影響全球整體產業發展。最后,中國應該在全球供應鏈恢復中發揮積極協調、組織作用,加強中國在整個供應鏈體系中的地位?!?strong>人大國發院副院長 劉青

汽荒芯荒——全球供應鏈怎么了

近期,全球供應鏈危機在世界各地爆發。在歐洲,英國人經歷了汽油荒、薯片荒。德國人因供應鏈和原材料等因素影響,下調本年度經濟增長預期至2.6%。在美洲,受供應鏈影響美國西海岸兩大港口(加利福尼亞州的洛杉磯港與長灘港)出現嚴重擁堵,拜登政府下“猛藥”改善,依然沒有有效解決擁堵問題。在亞洲,日本受供應鏈問題影響,9月日本汽車出口同比減少40.3%,降幅之大僅次于當年東日本大地震帶來的經濟沖擊。新加坡作為全球最大的集裝箱中轉樞紐,已大幅度增加員工和提高港口運力,協助緩解全球供應鏈中斷情況。從最初的“芯片荒”到現在世界多個經濟體受供應鏈影響出現消費品供應短缺問題,供應鏈中斷成為各國不可忽視的危機。

“大眾對供應鏈危機感受有一點滯后?!敝袊嗣翊髮W國家發展研究院副院長劉青教授表示,從長久的發展歷程來看,在金融危機以前,中間產品的貿易也就是我們說的供應鏈產品的貿易其實是快于GDP的增長,也快于最終品貿易,是一個全球供應鏈擴展非??斓碾A段。從金融危機之后增長就已經不像以前那么迅速了。在近期,供應鏈受到大的沖擊之前,還經常存在一些地區性小的擾動。

從宏觀層面來看,全球供應鏈危機影響世界經濟復蘇。從具體生活方面來看,供應鏈中斷導致物資短缺,物價上漲,民眾生活受到較大影響。對此,各國政府紛紛出臺應對策略,力求減小供應鏈中斷帶來的不利影響。但從整體來看效果并不明顯,供應鏈危機尚未解除。

三足鼎立——全球供應鏈的形成

中國人民大學經濟學院教授王孝松稱,全球供應鏈(GlobalSupplyChain)是指在全球范圍內組合供應鏈,將供應鏈系統延伸至整個世界范圍,根據企業的需要在世界各地選取最有競爭力的合作伙伴。

“真正的全球供應鏈的大發展是發生在70年代末80年代初全球產業轉移浪潮時?!敝袊嗣翊髮W國家發展研究院副院長劉青教授表示,從相關數據可以看出,70年代末發展中國家的貿易品里中間品的占比直線上升,這個并不是因為發展中國家的制造能力突然就上來了,也不是她的優勢突然就好了,而是發達國家的產業轉移過來,然后發展中國家迅速嵌入產業鏈里面,以至于她的中間品貿易占比迅速上升。這個過程對全球經濟的影響是非常顯著,優化了全球資源配置,降低了生產成本,改善了民眾福利,造就了世界經濟幾十年的快速增長期。

劉青教授稱,目前全球產業鏈是一個“三足鼎立”的狀態。分別是以美國為主北美供應鏈中心,以德國為主的歐洲供應鏈中心和以中國為主亞洲供應鏈中心。從貿易流的數據可以很清楚看到,這三個區域內部的貿易非常緊密,三大區域之間也有很大的貿易量。這三大體系之間形成了一個全球供應鏈的體系。

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2015年全球貿易流強度示意圖(圖源:《1985-2015年全球貿易網絡格局的時空演化及對中國地緣戰略的啟示》)

擁堵漲價——全球供應鏈危機影響廣泛

“供應鏈主要蘊含在生產和消費兩個領域,因此目前全球供應鏈出現的問題也主要集中在這兩個方面?!蓖跣⑺山淌诒硎?,供應鏈出現問題,一方面,造成生產端的原材料等供應短缺影響制造業產出;另一方面,導致消費端的產品供應短缺又影響社會生活。作為生產和消費大國,美國此次“斷鏈”問題尤為顯著,所以出現了港口擁堵、貨船滯留、超市貨架無貨等現象。

“供應鏈受損產生的影響會從產業上游傳導到下游,比如美國就已經到了消費品層面了?!眲⑶嘟淌诒硎?,我們現在看到的都是上游產品的那些價格上漲,但是它這個價格一定會逐步的傳導到下游,就是說通貨膨脹的壓力其實在不同的地方已經得到不同程度的顯現了。

“如果供應鏈問題持續下去,對于中國來說也同樣面臨著通脹的壓力?!眲⑶嘟淌诜Q,亞洲的產業鏈體系比較完備,供應鏈相對比較穩定一些。從國際貿易的數據上看,中國的出口和進口大幅度的增長,尤其是出口大幅度增長,其實就是在供應全世界。但受供應鏈影響中國10月份生產者價格指數(PPI)同比上漲13.5%,漲幅較大,不過尚未傳導到消費者物價指數(CPI)層面。

“在全球化背景下,國際分工和貿易合作不僅影響全球經濟,也與社會生活正常運行息息相關?!蓖跣⑺山淌诒硎?,供應鏈危機的直接影響是:國家與國家之間無法合作,企業與企業之間無法順利交易,歐美市場上的很多產品價格迅速攀升,二戰以后持續培育的全球化紅利將消失殆盡,世界經濟復蘇將步履維艱。

世界多個經濟強國飽受供應鏈問題困擾。據媒體報道,世界頭號經濟強國美國由于其國內疫情防控不力、相關政策和管理低效等綜合原因,致使出現供應鏈危機,其西海岸的洛杉磯港與長灘港嚴重擁堵??v使拜登政府進行了一系列被外界認為是“猛藥”的措施來改善狀況,但目前來看收效甚微。隨著圣誕節的臨近,民眾物資需求的增加,供應鏈危機的狀況可能進一步惡化。

“雖然中國有效控制住了國內疫情,但中國處在全球供應鏈的中心位置,在供應鏈危機中也不能獨善其身?!蓖跣⑺山淌诒硎?,進入2021年以來,供應鏈危機不僅阻礙了中國相關產業的生產進程,而且增加了出口企業的各項成本。一方面,部分大宗商品的出口國受疫情困擾,大宗商品供給減少,價格上升,傳導到中國之后,使中國大宗商品價格顯著上升,生產者價格指數(PPI)迅速攀升。另一方面,歐美是中國重要的出口市場,其港口擁堵已導致航程時間變長、艙位變少、船期不準。集裝箱都堵在港口和船上,也引起集裝箱的缺口。因此中國出口企業面臨沒艙位、沒箱子,已簽訂單的產品無法運送出去,增加了倉儲成本;為了搶艙位搶集裝箱,不得不多支付運費。更為重要的是,影響了外貿部門的預期和信心,對未來不確定性的擔憂導致一些專門面向國外市場的生產商停止生產或艱難地轉向國內市場。

“斷點”癱瘓——供應鏈危機加劇的主因

全球供應鏈的形成是國際貿易和國際投資長期發展的結果。鏈條各個節點分工越明確、越細化,單個節點的生產與供給就越專業、越集中。一個“斷點”出現可能導致整個鏈條低效甚至癱瘓。在相關報道常見到這樣的描述,“全球新冠肺炎大流行加劇了供應鏈緊張”,那么,全球供應鏈危機的主要原因是什么?

“造成當前全球范圍內供應鏈危機的直接原因主要有兩個,一個是疫情,對總體供應鏈產生影響。一個是地緣政治,對特定的產品供應產生影響。尤其是疫情,在2020年的影響是非常大的?!眲⑶嘟淌诜Q,過去幾十年,整個世界的生產越來越全球產業鏈化,只要其中某一個環節受到擾動,整個產業鏈就會受到擾動。但問題是疫情造成的擾動不是一個地方,而是全球都在受到影響,受沖擊的范圍很大。另外,很重要一點就是全世界的疫情防控不同步。只要有一個地方沒恢復生產,大家都會受到影響。一個地區不同步,就會放大全球,擴散到全球。這個地區在全球產業鏈中的地位越高,它的影響越大。

王孝松教授表示,表面上看是新冠肺炎疫情造成部分地區工廠無法開工、全球產能不足、運輸能力下降以及供應鏈下游庫存位于低位,導致供應短缺。但從深層次看,供應鏈危機本質上是近年來全球貿易和產業領域問題在疫情背景下的集中爆發。是貿易保護主義和逆全球化思潮升溫致使國際經貿合作受阻、對產業鏈造成干擾的后果,此外主要工業化國家勞動力短缺和疫情讓問題更加凸顯。

“本輪供應鏈問題始于特朗普政府發起的貿易戰?!蓖跣⑺山淌谡J為,在特朗普政府加征關稅的影響下,一些企業離開中國,到東南亞、墨西哥等地投資建廠。這些企業原本在中國生產,長期以來是美國穩定的供應商,遷到國外之后,由于東南亞、墨西哥的基礎設施、人力資本和中國有較大差距,因而生產供應能力有所下降,但還能為美國市場提供基本的保障。但在疫情沖擊之下,這些國家的生產能力遭到重創,無法為美國國內提供穩定的供應,所以2020年底以來,美國供應鏈裂痕已經出現,到今年夏天,出現了嚴重的“供應鏈危機”。

穩定暢通——全球經濟復蘇的春天還遠嗎

供應鏈危機已經引起世界各國的關切。10月30日,二十國集團領導人第十六次峰會上,中方倡議舉辦產業鏈供應鏈韌性與穩定國際論壇,歡迎二十國集團成員和相關國際組織積極參與。以維護產業鏈供應鏈安全穩定,暢通世界經濟運行脈絡。各國政府高層也頻繁會晤,商討供應鏈問題。

“供應鏈危機現在是當前各國穩定經濟發展首要面對的問題,這個問題不是哪一個國家能夠解決的,當務之急,需要加強世界各國的協作?!眲⑶嘟淌诒硎?,首先世界各國攜手控制住疫情,是恢復全球供應鏈的重要條件。其次,在諸如芯片等關鍵產品上需要全球性的政治協調,避免地緣政治影響全球整體產業發展。最后,中國應該在全球供應鏈恢復中發揮積極協調、組織作用,加強中國在整個供應鏈體系中的地位。

“首先,發達經濟體需要拋棄逆全球化思潮和舉動,促進世界經濟重回全球化的軌道上來?!蓖跣⑺山淌谡J為解決全球供應鏈危機的首要條件是拋棄貿易保護主義和逆全球化思潮。在此基礎上,世界各國攜手抗疫,控制住疫情,才能實現全面復工復產,才能為全球供應鏈的穩定提供保障。

“對中國而言,為進一步促進供應鏈穩定暢通,需要加強科技創新和研發,使供應鏈不斷健全,并提升供應鏈現代化水平?!蓖跣⑺山淌诒硎?,中國供應鏈在疫情控制較好的情況下保持穩定,但也要努力打造雙循環新發展格局。在世界不確定性不斷加劇的背景下,只有形成國內外聯動的雙循環體系,才能建立起更加安全、更加有保障的供應鏈體系。即使全球供應鏈因為疫情、氣候變化、地緣政治等不可控因素而趨向不穩定甚至中斷,國內的供給仍然可以滿足人們的生產和生活需求。

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