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[中國教育報]馬亮:到城鄉社區就業 廣闊天地大有可為
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近日,民政部、教育部等聯合印發《關于做好2022年普通高校畢業生到城鄉社區就業工作的通知》(以下簡稱《通知》),明確做好2022年高校畢業生到城鄉社區就業工作的總體要求、重點任務和保障措施,為拓展城鄉社區就業空間,引導2022屆高校畢業生到城鄉社區就業創業提供了政策指南。

《通知》提出五個“一批”的重點任務,希望加強社區工作者隊伍建設招錄一批,發展城鄉社區服務業吸納一批,開發就業見習崗位募集一批,創新工作聯動機制帶動一批,加強高校畢業生教育引導儲備一批,全方位引導和吸引高校畢業生到城鄉社區創業就業。

如何看待高校畢業生到社區就業?從緩解就業壓力、推進基層治理現代化、提高社區服務質量和加快新型城鎮化等方面來看,該舉措可謂一舉多得。因此,應加大政策力度和創新配套舉措,切實推動大學生投身城鄉社區。

受疫情影響,今年經濟和就業形勢嚴峻,應屆大學生就業面臨較大挑戰。引導高校畢業生到城鄉社區就業,可以極大地緩解就業難的問題。作為最基本的治理單元,城鄉社區數量龐大,能夠提供大量就業崗位,充分吸納大學生就業。

城鄉社區是基層治理的主戰場,也需要擴充基層治理的主力軍。社區是國家治理的基本單元,在疫情防控中發揮了至關重要的作用?;鶎又卫硎聞辗彪s、千頭萬緒,而社區工作者人手不足、老齡化的問題突出。大學生作為新鮮血液和新生力量,將有力促進基層治理現代化。特別是大學生的互聯網思維和技能較強,會使“互聯網+基層治理”成為可能,并推動基層智治走向深入。

城鄉社區是國家與社會的第一線和交界面,直面和服務群眾、企業,能為大學生了解國情和鍛煉技能提供廣闊舞臺。國家實施的大學生村官、選調生基層鍛煉等人才計劃,讓更多大學生理解中國國情、扎根中國基層,并為基層治理源源不斷地輸送人才。

與此同時,城鄉居民追求美好生活,在對社區服務提出更多要求的同時,也為大學生創業就業提供機遇?!丁笆奈濉惫卜找巹潯诽岢鲆罅Πl展普惠性非基本公共服務,推進托育、物業、養老等生活類公共服務提質增效?!丁笆奈濉背青l社區服務體系建設規劃》也要求社區服務進一步均等化、精細化和智能化。

《通知》提出“百萬就業見習崗位募集計劃”,通過鄉鎮(街道)社會工作站、社區創新專項基金、社區服務機構等機制,吸引大學生通過創業就業發展社區服務。打造具有可持續性的社區服務機構,吸納大學生創業就業,將有利于為社區提供在地化的各類服務,滿足社區居民對美好生活的多元需求。這既可以彌補社區服務缺口和提升社區服務質量,也為發揮大學生的專業特長和聰明才智提供了舞臺。

引導和鼓勵高校畢業生在城鄉社區創業就業,也為吸引青年人才返鄉創業就業,推動鄉村振興和共同富裕提供了源頭活水。隨著系列政策出臺,未來中小城市將迎來更大發展空間,發展青年友好型縣城,帶動更多大學生返鄉安家立業,將有望緩解區域之間人才分布不均衡問題。

在新時代的大潮中借勢而起、順勢而為,才能方向明確、事半功倍,實現個人價值、時代趨勢與國家發展的統一。高校畢業生應抓住《通知》提供的創業就業契機,在追求個人職業目標的同時,積極融入國家發展的大格局。

各級政府部門和基層組織應做好政策落實與銜接,出臺切實有力和精準到位的配套政策措施,更好地接納、培養和包容大學生。投身城鄉社區的高校畢業生是送上門來的人才,身處“搶人大戰”的城市要抓住機遇,爭取更多大學生在本地基層創業就業。相對來說,初出校門的大學生可能不諳世事,要為他們的成長和發展營造更加寬松自由的環境氛圍,使他們感受到城鄉社區的溫度,并更愿意留下來扎根基層、奉獻基層。

(作者系中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授)

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